OUG 32 din 2026: noile reguli pentru angajarea muncitorilor non-UE

OUG nr. 32/2026 schimbă procedura de angajare a lucrătorilor din afara UE. Dacă intenționați să recrutați, iată ce presupune noul sistem, aplicabil integral din 8 august 2026.

Se schimbă cine depune actele, unde se depun, pentru ce ocupații poți recruta și ce amenzi riști dacă nu respecți procedura. Firmele care lucrează după procedura veche riscă amenzi între 15.000 și 40.000 de lei.

Mai jos găsești principalele schimbări și pașii pe care trebuie să îi urmezi. Dacă pornești de la zero, ghidul despre recrutarea de muncitori străini acoperă procesul în ansamblu.

Ce s-a schimbat, pe scurt

Iată cele cinci schimbări principale față de regimul anterior:

• Avizele de angajare și de detașare emise de Inspectoratul General pentru Imigrări (IGI) au fost desființate. Noua procedură presupune depunerea unei cereri unice prin platforma WorkinRomania.gov.ro.
• Ocupațiile permise. Înainte puteai recruta pentru orice ocupație, în limita contingentului. Acum, doar pentru cele 289 de ocupații din Lista ocupațiilor deficitare.
• Depunerea dosarului. Înainte, pe hârtie, la ghișeu. Acum, exclusiv electronic, printr-o singură platformă.
• Agenția de plasare. Înainte, opțională. Acum, pentru viza D/AM2, cererea se depune, de regulă, printr-o agenție de plasare autorizată de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM).
• Sancțiunile. Amenzile pot ajunge la 40.000 de lei și pot fi însoțite de sancțiuni complementare, inclusiv pierderea dreptului la fonduri publice.

Două acte normative stau la baza noului sistem. OUG nr. 32/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026 și a intrat în vigoare în aceeași zi. Ordinul ministrului muncii nr. 1073/2026, care aprobă Lista ocupațiilor deficitare, a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 649 din 6 august 2026.

Perioada de tranziție s-a încheiat la 8 august 2026. De atunci, noile proceduri nu mai sunt opționale.

Ce înlocuiește avizul de angajare în noua procedură

Vechea procedură avea două etape separate: întâi obțineai avizul de angajare, cunoscut și ca „aviz de muncă”, de la IGI, apoi lucrătorul depunea cererea de viză. Erau două dosare, două termene și două etape în care procedura se putea bloca.

Acum există o cerere unică, depusă exclusiv prin platforma electronică WorkinRomania.gov.ro, în baza contractului individual de muncă înregistrat în REGES-ONLINE. Prin această cerere se solicită viza de lungă ședere pentru muncă.

Sunt trei tipuri de viză:

• D/AM1 — pentru lucrători înalt calificați, cadre didactice, cercetători, sportivi profesioniști și personal cu calificări speciale. Cererea se depune direct de către angajator.
• D/AM2 — pentru lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri. Aici intră marea majoritate a muncitorilor din Asia. Cererea se depune, de regulă, prin agenția de plasare autorizată.
• D/VM — viză pentru vacanță și muncă (working holiday), acordată în baza tratatelor bilaterale.

Taxa pentru viza de lungă ședere pentru muncă este de 300 de euro.

Termenul de soluționare este de 30 de zile. Acesta poate fi prelungit cu 15 zile pentru verificări suplimentare și, în situații excepționale, cu încă 30 de zile.

IMPORTANT! Dacă ai obținut un aviz în baza reglementărilor anterioare, el rămâne valabil. Lucrătorul poate fi încadrat în muncă și poate solicita prima prelungire a dreptului de ședere. Termenul-limită pentru cererile de prelungire a șederii este 31 decembrie 2026.

Lista ocupațiilor deficitare: pentru ce posturi poți recruta

Lista ocupațiilor deficitare schimbă direct posturile pentru care poți recruta.

Nu mai poți aduce un muncitor din afara UE pentru orice post. Ocupația, identificată prin codul din Clasificarea ocupațiilor din România (COR), trebuie să figureze pe Lista ocupațiilor deficitare. Dacă ocupația nu e pe listă, procedura nu poate începe.

Lista conține 289 de ocupații. Peste 70% dintre ocupațiile de pe listă vizează munca manuală: muncitori calificați și necalificați, operatori de mașini și instalații și lucrători din agricultură. Sunt acoperite domeniile în care lipsa de personal e cronică — construcții, curățenie, HoReCa, transport, curierat, producție. Pentru construcții, am detaliat planificarea într-un ghid dedicat.

La fel de important e ce nu e pe listă: nicio ocupație din grupele COR 1 și 2, adică niciun post de conducere și nicio profesie intelectuală. Această cale limitează posibilitățile de recrutare din afara UE pentru posturi de specialitate și de conducere.

ATENȚIE! Lista nu e fixă. Metodologia aprobată prin Ordinul nr. 987/2026, în vigoare din 23 iulie 2026, prevede revizuirea ei semestrial sau ori de câte ori e nevoie. O ocupație poate să dispară de pe listă la următoarea actualizare. Dacă ai un plan de recrutare pe 12 luni, verifică lista înainte de fiecare etapă de recrutare, nu o singură dată la început.

Angajatorii pot propune actualizarea listei prin aceeași platformă.

Înregistrarea angajatorului: ce condiții trebuie să îndeplinești

Înainte de orice recrutare, firma trebuie să fie înregistrată pe WorkinRomania.gov.ro. Firma trebuie să îndeplinească toate condițiile de mai jos:

• să nu aibă obligații restante la bugetul consolidat al statului;
• să fi desfășurat efectiv, timp de cel puțin un an, activitate în domenii compatibile cu ocupațiile deficitare vizate (condiția nu se aplică pentru D/AM1);
• să nu fi fost sancționată pentru muncă nedeclarată în ultimele 12 luni;
• să nu existe condamnări definitive pentru infracțiuni legate de muncă;
• să aibă reprezentanți legali, administratori și asociați care îndeplinesc cerințele de probitate.

Înregistrarea poate fi suspendată sau radiată dacă aceste condiții nu mai sunt respectate. Firma trebuie să îndeplinească aceste condiții și după înregistrare.

Angajarea fără înregistrare pe platformă se sancționează cu amendă de la 15.000 la 20.000 de lei.

Dacă nu ești sigur ce acte îți trebuie și în ce ordine, am detaliat procedura pas cu pas în ghidul despre actele necesare pentru recrutarea de personal străin.

Când trebuie să apelezi la o agenție de plasare

Pentru viza D/AM2 — deci pentru aproape toți muncitorii pe care i-ai aduce din Asia — cererea unică se depune, de regulă, prin agenția de plasare a străinilor autorizată.

Pentru această procedură, colaborarea cu o agenție este, de regulă, o cerință legală. Agenția trebuie să îndeplinească următoarele condiții pentru a fi autorizată:

• să fie autorizată de ANOFM, cu o autorizație valabilă 2 ani, care poate fi reînnoită;
• să constituie o garanție financiară de 75.000 de euro pentru până la 250 de lucrători plasați, majorată cu 50.000 de euro pentru fiecare tranșă suplimentară de 250 de lucrători;
• să plaseze lucrători exclusiv în ocupații aflate pe Lista ocupațiilor deficitare;
• să nu perceapă niciun comision, tarif sau taxă de la străinii plasați — serviciile de plasare sunt plătite exclusiv de angajator, în baza unui contract de prestări de servicii.

Autorizația se suspendă dacă peste 10% dintre lucrătorii plasați nu îndeplinesc cerințele de calificare profesională, pe perioade consecutive de control de 6 luni, sau dacă, pentru peste 30% dintre lucrătorii plasați, s-a refuzat acordarea vizei în ultimele 6 luni.

ATENȚIE! Încălcarea interdicției de a percepe bani de la lucrători se sancționează cu o amendă între 25.000 și 40.000 de lei — maximul se aplică pentru încălcările legate de costurile de repatriere. Dacă o agenție îți propune un aranjament în care muncitorul plătește o parte, aranjamentul este ilegal și pot exista consecințe și pentru tine, ca angajator.

Prin urmare, când alegi o agenție, verifică și autorizația ANOFM, și dovada garanției financiare. Găsești celelalte criterii în articolul despre cum să alegi o agenție de recrutare.

IMPORTANT! De la verificarea codului COR până la depunerea dosarului pe WorkinRomania.gov.ro, vă sprijinim în fiecare etapă. Contactați-ne la +40 743 098 272 pentru o consultație gratuită.

Poți recruta direct? Condițiile pentru statutul de „angajator autorizat”

Există o excepție. Un angajator autorizat poate recruta direct lucrători pentru care se solicită viza D/AM2, fără agenție. Condițiile sunt însă restrictive:

• minimum 24 de luni de activitate economică neîntreruptă;
• un număr mediu de cel puțin 50 de angajați în anul anterior;
• cel mult 20% dintre străinii angajați anterior să se afle în situații negative;
• fără sancțiuni pentru încălcarea normelor de securitate și sănătate în muncă sau pentru muncă nedeclarată în ultimele 24 de luni;
• fără condamnări definitive legate de muncă în ultimele 12 luni;
• garanție financiară de 1.000 de euro pentru fiecare lucrător străin.

Angajatorul autorizat este pe deplin răspunzător pentru legalitatea recrutării și pentru respectarea obligațiilor.

Dacă firma a avut, în anul anterior, un număr mediu de angajați mai mic de 50, nu îndeplinește această condiție pentru recrutarea directă prin procedura D/AM2.

Contingentul pentru 2026

Guvernul a stabilit pentru 2026 un contingent de 90.000 de lucrători străini nou-admiși pe piața muncii, prin HG nr. 1169/2025. Contingentul este mai mic decât cel din 2025, de 100.000 de locuri.

Contingentul poate fi suplimentat dacă se atinge plafonul. Când planifici recrutarea, ține cont că locurile sunt limitate și se ocupă pe parcursul anului. Dacă depui cererea în octombrie, contează câte locuri mai sunt disponibile.

Amenzile: cât costă o greșeală

• Angajare fără înregistrare pe platformă — 15.000–20.000 lei
• Agenție de plasare care operează fără autorizație — 20.000–30.000 lei
• Perceperea de taxe de la lucrătorii străini — 25.000–40.000 lei
• Încălcarea obligațiilor de plată sau contractuale — 5.000–10.000 lei pentru fiecare lucrător

La acestea se adaugă sancțiuni complementare care pot fi mai costisitoare decât amenda în sine: pierderea totală sau parțială a dreptului la beneficii publice, subvenții sau fonduri europene pentru o perioadă de până la 5 ani, recuperarea beneficiilor publice primite în ultimele 12 luni și chiar închiderea temporară sau definitivă a punctului de lucru.

Pentru o firmă care derulează proiecte cu finanțare europeană, pierderea eligibilității poate avea consecințe financiare mult mai mari decât o amendă de 40.000 de lei.

Ce alte obligații apar

Pe lângă condițiile de recrutare, există cerințe privind documentele și reguli privind șederea și schimbarea angajatorului.

• Asigurare medicală cu o acoperire de minimum 30.000 de euro, valabilă pe teritoriul statelor membre.
• Cazierul judiciar tradus în română, engleză sau franceză și legalizat.
• Contractul individual de muncă înregistrat în REGES-ONLINE — el stă la baza cererii unice.
• Interdicția de schimbare a angajatorului timp de 6 luni de la începerea activității, cu excepția încălcării grave a contractului de către angajator. Pentru D/AM2, schimbarea se face doar prin agenția de plasare care este parte la contract, în primii 2 ani de la începerea activității.
• Durata șederii: egală cu durata contractului, dar de cel mult 2 ani. Pentru lucrătorii înalt calificați, maximum 3 ani și 3 luni. Pentru lucrătorii sezonieri, maximum 180 de zile în orice interval de 365 de zile.

Greșeli care pot întârzia dosarul

Verifică aceste aspecte înainte de depunere, pentru a evita întârzierile. Pregătirea firmei, etapă cu etapă, e descrisă în ghidul despre cei 6 pași de pregătire pentru angajarea de personal din Asia.

Căutarea postului doar după denumirea internă. Firma caută pe listă denumirea internă a postului — „operator linie”, „ajutor zidar” — nu o găsește și trage concluzia că ocupația nu e acoperită. Verifică ocupația după codul COR din contractul de muncă, nu doar după denumirea folosită în firmă.

Contractul semnat înainte de verificarea listei. Contractul individual de muncă înregistrat în REGES-ONLINE stă la baza cererii unice. Dacă ocupația din contract nu e pe listă, procedura nu poate continua, iar contractul trebuie refăcut.

Asigurarea medicală cu o acoperire insuficientă. Asigurarea trebuie să ofere o acoperire de minimum 30.000 de euro și să fie valabilă pe teritoriul statelor membre. Verifică dacă polița încheiată în țara de origine îndeplinește ambele condiții.

Cazierul netradus sau nelegalizat. Trebuie tradus în română, engleză sau franceză și legalizat. Traducerea simplă nu e suficientă.

Presupunerea că statutul de angajator înregistrat e permanent. Înregistrarea poate fi suspendată sau radiată dacă firma acumulează datorii la buget sau este sancționată pentru muncă nedeclarată. O firmă care a recrutat fără probleme în primăvară poate fi neeligibilă în toamnă, fără să fi fost notificată separat.

Planificarea doar pe baza termenului de 30 de zile. Termenul de soluționare de 30 de zile nu garantează că întreaga procedură se încheie în acest interval. Dacă vrei ca un lucrător să înceapă în ianuarie, poți planifica începerea demersurilor din septembrie, pentru a avea timp și pentru eventuale întârzieri.

Pașii de urmat

1. Identifică exact codul COR al postului și verifică dacă ocupația figurează pe Lista ocupațiilor deficitare.
2. Verifică-ți eligibilitatea ca angajator: un an de activitate într-un domeniu compatibil (condiția nu se aplică pentru D/AM1), fără datorii la stat, fără sancțiuni pentru muncă nedeclarată în ultimele 12 luni.
3. Înregistrează firma pe WorkinRomania.gov.ro.
4. Alege modalitatea de recrutare: printr-o agenție de plasare autorizată sau direct, dacă firma îndeplinește toate condițiile pentru statutul de angajator autorizat.
5. Verifică autorizația ANOFM a agenției și cere dovada garanției financiare. Nu te baza pe afirmații.
6. Pregătește contractul, asigurarea medicală și cazierul înainte de depunere, nu după.
7. Planifică recrutarea ținând cont de termenul de soluționare de 30 de zile, de eventualele prelungiri și de timpul necesar deplasării.

Procedura completă, de la decizia de a angaja până la prima zi de muncă, e descrisă în ghidul nostru despre cum să angajezi personal străin din Asia legal și cu succes.

ATENȚIE! Aveți un post de ocupat în următoarele luni? Sunați la +40 743 098 272 și stabilim împreună un calendar realist pentru firma dumneavoastră.

Ce înseamnă asta pentru firma ta

Noile reguli impun condiții mai stricte pentru recrutare și pentru autorizarea agențiilor. Garanția financiară, interdicția de a percepe bani de la lucrători și condițiile de suspendare a autorizației sunt criterii importante în evaluarea unei agenții.

Practic, în 2026 nu mai contează cine îți promite cei mai mulți oameni cel mai repede. Verifică dacă agenția are autorizația necesară, poate face dovada garanției financiare și pregătește dosare complete, conforme cu cerințele.

Doriți să angajați muncitori din Asia și să aflați cum vi se aplică noile reguli? Sunați-ne la +40 743 098 272. Verificăm împreună dacă postul figurează pe Lista ocupațiilor deficitare, dacă firma dumneavoastră îndeplinește condițiile de înregistrare și ce calendar de recrutare este realist. Ne puteți contacta de luni până vineri, între orele 9:00 și 18:00.

WorkAsia.ro recrutează de peste 5 ani personal din Asia pentru firme din România. Am plasat peste 10.000 de candidați și avem filiale conduse de persoane din țările de origine ale lucrătorilor. Selecția include probe video, verificarea CV-ului, interviuri și evaluarea cunoștințelor de limba engleză.